为贯彻落实中央全面依法治国委员会有关工作要求,确保全面依法治省工作各项工作取得良好实施效果,近日,中共海南省委全面依法治省委员会审议通过了《中共海南省委全面依法治省委员会2022年工作要点》(以下简称《工作要点》),并正式印发实施。
《工作要点》在贯彻中央要求方面,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神,对学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、第二批法治政府建设示范创建活动、实行政府权责清单制度等工作任务,做出相应安排。在落实省委部署方面,全面落实省第八次党代会精神,按照“一本三基四梁八柱”战略框架要求,对照省委常委会工作要点和《法治海南建设规划(2021—2025年)》《海南省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《海南省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》,就重大立法事项、党内法规制度建设等刚性任务,在进度要求、协作配合等方面作进一步细化规定,重点抓好基层法治建设、法治人才队伍建设。在服务工作大局方面,围绕海南自由贸易港建设,在全岛封关运作、制度集成创新、营商环境建设等方面,提出“三无”船舶清理整治、“一支队伍管执法”改革、营商环境评价指标体系建设、企业国际化经营合规风险防范等针对性举措。
《工作要点》共8个方面24项,具体包括:
(一)加强培训教育,不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。深化习近平法治思想学习,建立健全各级党委(党组)理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。坚持把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务。
(二)加强党的领导,健全全面依法治省工作机制。强化党对基层法治建设的领导,研究制定进一步加强基层法治建设的实施意见。推进党内法规制度建设,完善法治督察考核评价机制。
(三)创新立法机制,提高立法工作质效。加强自贸港法规体系建设,出台促进高质量发展和营商环境改善、生态环境保护等方面的法规规章。加快重点立法项目的起草审查进度。创新立法机制,丰富立法形式,推进“小切口”“小快灵”立法。
(四)深化“放管服”改革,提高营商环境法治化水平。落实跨境服务贸易开放政策,实施最低市场准入。深入实施行政审批制度改革,推进全省政务服务标准化规范化便利化。聚焦打造国际化一流营商环境,健全营商环境工作机制。
(五)深入推进法治政府建设,提高政府依法治理能力。聚焦推进政府治理体系和治理能力现代化,依法规范履行政府职能,实行最简权力清单。深化“一支队伍管执法”改革,研究制定综合行政执法条例。加强行政复议行政应诉工作。
(六)深化司法体制综合配套改革,有效维护司法公正。加强执法司法制约监督,建立完善政法领域执法司法责任体系建设。持续深化民事诉讼繁简分流改革,健全破产法庭案件办理机制,深化检察体制改革。深入推进平安海南建设。
(七)深入推进全民守法,提高法治社会建设水平。组织实施“八五”普法规划,增强普法工作的针对性和实效性,在全社会培养规则意识,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。推进社会治理法治化,深化民主法治示范村(社区)创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法推进信访工作,主动防范化解涉法涉诉风险隐患。加强涉外法律服务工作,建设相关涉外法律服务信息化平台。
(八)加强依法治省保障工作。依托“智慧海南”,加快法治领域的信息化建设。坚持严的主基调,巩固深化全省政法队伍教育整顿成果。加强法治人才队伍建设,研究出台我省落实《新时代法治人才培养规划(2021—2025年)》的实施意见。