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海南省海口监狱出台罪犯出监教育实施方案 大力加强罪犯出监教育工作

为强化教育改造的系统性、针对性和科学性，提高罪犯教育改造质量，预防和减少重新犯罪，海口监狱近日出台了《罪犯出监教育实施方案》。 《方案》明确出监教育的目标，是着重解决罪犯在融入社会前的思想、生活、就业等方面的困惑，为顺利回归社会做好各方面的心理准备。针对罪犯的具体情况，着重解决实际问题，帮助他们从"服刑人"向"社会人"转变，顺利实现"第二次回归"。 出监教育对象为余刑三个月的罪犯。凡是余刑三个月的罪犯，狱政科必须及时办理手续，调入一监区参加出监教育。出监教育实行滚动式，随时调入随时插班学习。出监教育时间为三个月，本着以"教育为主，辅之以适当劳动"的原则，罪犯在出监教育期间，三分之二为教育时间，三分之一为劳动时间。参加出监教育罪犯的劳动可不定额。 《方案》提出，出监教育的内容包括社会形势政策教育、排除思想和心理障碍教育、传统文化综合教育、就业指导和社区矫正管理教育、典型教育等五个方面。实施教育的步骤分为：（1）课堂教育。出监教育的内容，采取集中授课的方式进行。（2）组织讨论。采取分组的形式，每上一堂课后组织一次讨论。（3）撰写总结。每名罪犯出监前须对进入监狱改造以来的情况进行总结，内容包括对刑罚执行的感受程度，对社会、家庭、被害人等的忏悔以及对未来的打算。（4）谈话教育。要求负责出监教育管理的民警要对每一名即将出监的罪犯进行一次出监前的谈话教育，使其做好出监准备。（5）归正宣誓。在出监罪犯临出监前三天内，组织一次"归正宣誓仪式"，并让其在印有誓词的红条幅上签名。（6）建立档案。由原监区对罪犯在服刑期间的考核奖惩情况、心理测验情况和改造效果进行综合评估，提出安置帮教建议，建立档案，在罪犯出监前提交给一监区。（7）建立送接制度。对即将出监的罪犯，有关民警要亲自为其办理出监手续，并送行话别。罪犯出监当天，参加出监教育的罪犯要列队欢送。亲属有条件来接的，一律在监狱门口由负责出监教育工作的民警当面交接，同时全面介绍表现情况，提出希望，体现人文关怀；没有亲属来接的，监狱为其购买好出监当日的车、船票，由民警直接送到车站或码头。 《方案》要求，要将罪犯出监教育工作向监狱以外延伸，做好对出监人员的教育跟踪工作。要建立刑释人员情况反馈制度，主动协调社区组织帮助解决刑释人员出监后面临的各种问题。加强与罪犯原籍派出所、家庭或村委会沟通，做好信息收集工作，落实其三年内情况反馈，建立起刑释人员包括去向、就业安置、家庭生活、有无吸毒、被劳教或重新犯罪等生活、就业信息共享制度，使监狱随时掌握动态，及时调整教育方案。