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白沙县司法局采取有效措施 为十七大胜利召开创造和谐稳定的社会环境

去年以来，白沙县司法局坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，创新工作思路，以法制宣传和人民调解为突破口，不断凸显司法行政职能作用，为党的十七大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，受到县委县政府和广大人民群众的好评。 一、全面加强法律宣传教育工作，努力提高人民群众的法律素质，夯实基层法治建设基础。该县采取有效措施，扎实推进"十二个一"，创造性地实施"法律进乡村"工程，全县法制宣传教育工作取得长足进展：一是"每户一本手册"。向全县19876户农户免费发放了《农民常用法律法规手册》，做到每户一册。二是"每村一个法律顾问"。全县76个村（居）委会建立健全法律顾问网络，聘请法律顾问21人，做到村村有法律顾问。三是"每村一个调解组织"。全县76个村（居）委会全部建立健全人民调解委员会，及时开展矛盾排查，化解矛盾纠纷。四是"每村一条横幅标语"。在村边路旁粉刷"有纠纷找司法，有疑难请拨打12348"标语126条，指引群众解决纠纷的途径。五是"每村一个联络员"。全县76个村（居）委会建立健全法律援助网络，设立乡镇、农场工作站26个，联络员215人。六是"每个村小组一张法制光盘"。与省法宣办联手刻录《农民常用法律法规知识》光盘500张，免费发放到494个村民小组播放。七是"每户一张宣传单"。与中国移动通信公司联合制作"法律走进千家万户，移动连着你我他"法制宣传单2万张，发放到11个乡镇和9个国营农场的每家每户手中。八是"每村民小组一场典型案例图片展"。把该县近年来发生的打架斗殴、酒后闹事伤人、违章驾驶车肇事、毁林开荒等典型案例制作成宣传图片60幅，到每个村民小组进行巡展，以身边发生的真人真事教育广大农民群众，增强教育效应。九是"每户一张为民法律服务卡"。制作"为民法律服务卡"7万多张，发放全县每一农户。该卡记载了各村法律顾问的姓名、住址、手机及电话号码、提供法律服务的业务范围等，为农民群众构建了伸手可及的法律服务渠道。十是"每个乡镇一场示范调解"，在每个乡镇选择典型的矛盾纠纷个案进行一场示范调解会，进一步增加人民调解的知名度，扩大法制宣传教育的影响力。十一是"每村举办一场法制讲座"。省、县、乡（镇）派出人员到76个村（居）委会上一场法制课，使法律知识普及千家万户。十二是"每村开展一次法律咨询活动"。共开展法律咨询活动80次，参加咨询人数3259人（次），进一步解答了农民群众法律疑难问题。 二、大力强化人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，凸显司法行政职能作用。一是进一步完善调解网络建设。在完善县、乡镇、村委会、村民小组四级网络同时，不断延伸工作范围，在农场一级建立了调解委员会、连队一级建立了调解小组。经县政法委同意，由综治办下文明确国营农场调解会统一设置问题，填补了国营农场无调解组织的空白点和解决调解会管理不规范的问题。二是不断创新调解组织形式。为更好地发挥"两所一庭"在人民调解上的合力作用，该县在乡镇和国营农场的法庭、派出所设立司法所派驻调解室，办公场所与办公设备由法庭、派出所解决，调解人员由派出所干警、法院人员、司法所人员共同组成，及时调解在治安处罚和向法院起诉之前能够进行调处解决的案件。三是充分发挥人民调解主力军作用，积极化解矛盾纠纷。今年七月以来，为迎接党的十七大胜利召开创造和谐的社会环境，该局积极派员参与县委县政府组织的开展矛盾排查调处和整治活动，派出10名干部担任各工作组组长，带领工作组人员进村入户排查化解矛盾纠纷。在调解村与村、特别是积怨多年的村与村之间的矛盾纠纷时，注重提高调解机构的级别，主要由县人民调解委员会或乡镇调委会主持调解，增强调解工作的权威性、规范性和实效性，确保从根本上解决问题。并通过县电台进行转播，既教育周围的农民群众又起到示范引导作用。截止目前，该局先后参加了两个乡镇的矛盾排查调处和整治活动，共排查矛盾纠纷258宗，成功调处240多宗，成功率达92%以上，有效地化解大量的矛盾纠纷，把问题化解在基层，解决在萌芽状态，较好地维护社会稳定，为构建平安白沙和谐白沙做出积极贡献。