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海南省司法厅党委召开理论中心组学习扩大会议 认真学习贯彻党的十七大和省委五届二次会议精神

10月26日上午，司法厅党委召开理论中心组学习扩大会议，专题研究学习和贯彻胡锦涛总书记的十七大报告和省委五届二次会议精神。会议认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。大会为全面建设小康社会加快推进社会主义现代化建设，继续推动党和国家事业发展指明了方向，具有十分重要的历史意义。省委五届二次会议通过的《中共海南省委关于学习贯彻党的十七大精神的意见》，是我们深入学习十七大精神，推动我省司法行政工作又好又快发展的指导性文件。 会议指出，学习、贯彻、落实好十七大精神，是摆在全省司法行政系统各级党组织和广大党员干部面前的首要的政治任务。全体党员干部要深刻领会十七大主题，深刻理解改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和总体布局，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求，深刻领会把反腐倡廉建设放在更加突出位置的要求，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。 会议强调，学习宣传贯彻十七大精神，要注重联系实际，推动司法行政各项工作又好又快发展。着重抓好以下几项工作： 一是确保监狱和劳教场所安全稳定。牢固树立安全稳定的首位意识，坚持"稳定压倒一切"的方针，进一步完善安全稳定长效机制，严格落实各项管理和安全措施，积极推进监狱劳教系统信息化建设。 二是切实提高罪犯和劳教人员的教育改造质量。大力加强教育改造工作的改革创新，努力形成具有海南特色的教育改造新思路和新模式，不断创新教育改造内容，增强教育改造工作的科学性、实效性，推进教育改造工作的规范化。大力加强劳教戒毒特别是精神戒毒研究工作，深入推进"精神戒毒救助工程"，不断提高劳教戒毒的戒断率。 三是深入开展普法依法治理工作，为构建和谐海南奠定坚实的法治基础。以"校园普法"和"行业普法"为切入口和重点，广泛深入地开展"法律六进"活动，深化全民普法教育，努力营造全社会学法、用法、守法的浓厚氛围，进一步提高全体公民的法律意识和法治观念，推进基层民主法治建设，为依法治省、构建和谐海南奠定更加坚实的法治基础。 四是拓展和规范法律服务，大力开展法律援助，促进社会和谐稳定。组织引导律师积极参与涉法涉诉信访案件和群体性事件的处理工作，积极探索在法庭外和非诉讼活动中促使当事人和解的方法和途径，有效疏导、分流处理和化解矛盾纠纷。加强对公证行业的监督、指导和管理，规范公证行为，提高公证服务质量。大力开展法律援助工作，创新服务模式，健全管理机制，不断扩大法律援助工作的覆盖面和社会影响面，满足困难公民对法律援助的需求。 五是进一步加强司法行政基层基础建设，大力加强人民调解工作。全面加强人民调解组织建设，进一步加强人民调解业务建设和规范化建设，使人民调解工作成为各级党委政府了解社情民意的重要渠道，充分发挥第一道防线作用。积极推进社区矫正试点工作，探索完善刑罚执行制度，增强罪犯刑满释放后适应社会的能力，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。 六是认真做好司法鉴定工作和国家司法考试海南考务管理工作。抓好司法鉴定机构的内部管理和制度建设，不断提高司法鉴定的透明度，增强社会公信力。加强国家司法考试海南考务工作管理，健全和完善各项管理制度和运行机制。研究建立国家司法考试合格人员的统一职前培训制度，探索法律职业人才一体化培养、选拔、使用与交流机制。 七加强司法行政法制建设，充分发挥法学社团和科研机构的作用。积极组织参与地方立法，加强司法行政建章立制工作。加强法学会组织建设，促进我省法学研究工作顺利发展。围绕司法改革和司法行政工作改革发展的重大问题，进行深入研究，为司法行政工作实践提供理论支持。 八是进一步加强领导班子和队伍建设。创新队伍建设工作思路，结合司法行政工作实际，整合系统内外资源，不断增强培训教育的针对性，着力打造出一支富有活力的高素质的司法行政干部队伍。进一步深入开展社会主义法治理念教育，加强党员先进性教育，不断推进党的建设。加强领导班子建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。深入贯彻落实司法部《2006-2010年监狱劳教人民警察队伍建设的规划纲要》和《2006-2010年司法行政系统干部教育培训规划》，建全完善监狱劳教人民警察队伍建设的长效机制。以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。进一步加强警务督察工作，切实加强司法行政系统政风、警风和行风建设。 九是进一步加强机关作风建设。牢固树立服务基层的思想，大力精减会议、文件，进一步提高机关工作效率和工作质量。进一步加强后勤保障工作，提高服务效率和服务质量，进一步从优待警。 会议安排，要大力加强对学习活动的组织领导，扎实开展十七大精神的学习宣传和贯彻落实活动，切实把十七大精神传达到基层，传达到每一干警，使十七大精神深入人心。要及时总结学习宣传贯彻十七大精神的好经验好典型，不断把学习宣传活动引向深入。要通过组织宣讲团深入基层单位广泛宣讲等形式多样的学习教育活动，在全系统营造学习十七大精神的浓厚氛围。 厅党委全体成员、副巡视员和各监狱劳教单位负责人及厅机关各部门负责人参加了学习会。